调查数据显示，因道路建设、工业园区建设、农村劳动力转移和农村人口老年化是挖桑不养蚕的主要原因。海安县原有的桑园，一般都是连片栽植，水旱分开，但由于这些年部分农户的挖桑改种，导致了这几年“插花田”、粮桑互包面积的增加发生，由于“插花田”、粮桑互包田农作物的用药治虫，致使相邻的桑园药害污染和遭受渍害，有的虽然养蚕，但由于蚕儿受到农药缓慢性积累性中毒，最后蚕上簇不结茧，因养蚕风险加大而逼迫毁桑改种，这种趋势愈演愈烈，如不改变这种状况，这将是继续挖桑毁桑的重要杀手。

  通过调查清晰地看到，现在千家万户栽桑养蚕，每户每期饲养1-2张，多的4-5张种，粗放饲养，规范化、集约化生产技术得不到应用，产量偏低且质量差，栽桑养蚕形不成应有的经济效益，更谈不上规模效益，农民感到不如外出打工，栽桑养蚕业和其它农业生产经营项目一样，已经进入了亟待改变生产方式和经营模式的改革期，组建蚕业农场是实施桑蚕业规模化、集约化优质高产高效生产经营、稳定产业基地的必然选择。

  蚕业农场是按照国家土地流转的政策，将分散农户承包的集体土地经营权，在自然条件下集中连片流转承包，以50-150亩的规模和现代蚕业标准配套实现蚕业农自然条件下集中连片流转承包，以50-150亩的规模和现代蚕业标准配套实现蚕业农场规模经营，推进蚕业规范化、集约化、优质、高产、高效发展。

  在最近召开的由各分公司经理及相关部室负责人参加的蚕业农场调研、推进落实工作会上，集团公司董事长、总经理储呈平同志对集团公司蚕业农场的推进落实作出了具体的部署，要求2015年要在10个区镇，每个区镇建立一家蚕业农场，进行先行试点、示范、积累经验，2016年在全县每个蚕桑重点村建设蚕业农场，逐年示范扩展，每个农场规模50-150亩，用3-5年的时间，蚕业农场拥有4-5万亩桑园产业规模，达到海安桑蚕业发展、提质、创优、增效的目的。